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深化改革助推職業教育高質量發展

來源:中國產經新聞     時間:2020-08-07

近日,教育部等六部門聯合下發《關于做好2020年高職擴招專項工作的通知》,要求各地全面深化職業教育改革,進一步穩定高職擴招規模。這是為落實今年《政府工作報告》提出的今明兩年“高職院校擴招200萬人”的任務,以期讓更多勞動者長技能、好就業。

事實上,近年來職業教育備受關注,從2014年的《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》到2019年的《國家職業教育改革實施方案》,大力發展職業教育已成為普遍共識與行動。政策賦予了職業教育與普通教育同等地位,為職業教育指明了發展方向。

進一步穩定高職擴招規模

發展職業教育是我國近些年一直在推動的一項工程,目前職業教育正在朝著良好的方向發展。

從辦學層次上來看,目前我國本、??圃盒盗肯鄬猓?019年,我國普通本科院校數量為1265所,??圃盒盗繛?423所,相差158所。

從發展現狀來看,政策加持下職業教育發展勢頭良好:職業教育的“弱勢地位”有所改善,現代職業教育體系的特性日益明顯,出現多類型、多層次和多模式的辦學發展格局,人才培養模式的改革不斷深化。除此之外,規??焖贁U大是有目共睹的。

繼去年《政府工作報告》提出高職院?!按笠幠U招100萬人”,今年《政府工作報告》明確提出今明兩年“高職院校擴招200萬人”的任務,招生規模逐年不斷擴大。

桂林理工大學MPA教育中心主任、社會學博士劉成晨在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,首先是由于國家需求的推動。除了其地位與本科教育一樣重要之外,還要向“建立產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通的現代職業教育體系”的目標發展。何以滿足“大國工匠”,何以在“技術工人”上做文章,是我們發展職業教育的需求。

其次,就業與個人發展問題。擴招必然會把一些立志于高職或中職發展的人納入進來,同時也給其他人提供享受職業教育的機會,給他們創造“飯碗”,增強就業競爭力,這也就會增加他們人生出彩的機會。盡管都是生存與生活,但不至于生活的太艱辛。何況,國家與市場也需要這批“工匠”,他們是有價值的。

中研普華研究員張星在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出,今年高職院校繼續擴招,主要是為了穩就業和全面提升勞動力水平。今年以來,各行業復工復產較緩,失業率有所上升。為了緩解就業壓力,刺激消費,相關部門出臺了一系列扶持政策。而高職院校的擴招,能對勞動力進行針對性培養,提高勞動力水平,以適應崗位的需求。

本科層次職業教育加速發展

不僅是規模上得到擴展,本科層次職業教育也在加快發展。

6月22日,繼首批15所本科層次職業教育試點學校獲批后,教育部正式批準了第二批6所本科職業教育試點高校更名結果,它們由“職業學院”正式更名為“職業大學”,開展本科層次職業教育試點。

7月以來,教育部官網發布4則公函,同意3所獨立學院轉設為獨立設置的民辦普通本科學校,同意1所高校開展本科層次職業教育。

在張星看來,本科層次職業教育是現階段職業教育中的最高層次,其定位是培養高層次技術技能型人才,是在現有的與職業有關的知識上,進行整理和利用,開展技術研發、工藝改良等研究工作,重點培養學員的研究、開發能力,為社會提供高端人才,體現本科職業教育的良好的社會效益,推動職業教育可持續發展。

“本科層次職業教育是完善我國現代職業教育制度體系的重大突破,它背后蘊含的是我國職業教育發展體制和機制的重新建構。這樣的重構,意味著本科與??七M行嵌入式融合發展,或者說進行更高層次的職業化教育?!眲⒊沙勘硎?。

有學者指出:“從職教本科、專業碩士到工程博士,這是一條貫通的渠道。然而,職業教育應以就業為導向,完全根據社會需求來辦學,培養應用型、技術型人才,而不應是學歷導向?!?/p>

劉成晨說道,本科層次的職業教育有利于我們培養應用型與技術性人才。這就意味著我們在高級型技術性人才方面也在發力,本科職業化教育就是為此事而設。

對于未來本科層次的職業教育發展,劉成晨建議,需要注意以下問題:第一,頂層設計與管理問題,例如,本科高校歸口教育部高教司管理,??茖哟蔚穆殬I院校歸口職成司管理,普通本科高校轉成應用型本科高校和??茖哟蔚穆殬I院校升格成為本科層次職業學校后怎么管等等;第二,如何與產業對接;第三,如何與中職和高職銜接;第四,培養模式與市場就業方面何以體現出特點與優勢。

張星表示,在學科問題和學位問題上進一步完善。本科層次職業教育需要對學科進行細分和定位,需根據學校的師資力量、優勢資源等確定重點學科,集中精力,辦好教學工作。同時,國內的本科層次職業教育才剛開始發展,相關制度缺失,需進一步完善。

“三新”引領職業教育新風向

去年以來,“直播帶貨”漸成風潮。今年受疫情影響,“直播帶貨”為直播經濟按下“快進鍵”,直播人才也變得更為“搶手”,這直接催化了職業教育對相關人才的培養。

今年6月,“直播帶貨”進入到青島城市管理職業學校的教學課堂,校企雙方攜手打造校園電商直播平臺,開設電商直播實訓課程,創設了職業教育教學“直播帶貨銷售”的新路子。

“直播帶貨”這種新時尚,也衍生出了新職業,被稱為“互聯網營銷師”,連同“區塊鏈工程技術人員”“城市管理網格員”“信息安全測試員”“區塊鏈應用操作員”“在線學習服務師”“社群健康助理”等崗位,成為人社部日前發布的一批新職業。

“這些職業的出現也是社會發展需要所催生的,因此職業教育可以在這些新型領域進行人才培養的嘗試。包括江西贛南師范學院成立的臍橙學院,湖北江漢藝術職業學院成立的小龍蝦學院,柳州職業技術學院成立的螺螄粉學院等都是這種類型?!眲⒊沙勘硎?,這些新職業對職業教育而言是一種啟發。我們的職業教育需要及時跟進,實現“尊重市場、立足產業、產教融合”,讓職業教育真正回歸能力本位,從源頭上解決以往人才供需兩端需求錯位的問題。不囿于觀念或體制等因素,而是要主動迎合市場和進行教育改革。

“這些新職業的誕生,增加了較大規模的就業崗位,提供了就業機會。對職業教育而言,新職業的誕生對從業人員的素質提出了新的要求,需要具有特定技能的人才來適應新職業的需要,為職業教育提供了新的學生來源,同時也豐富了職業教育的學科層次?!睆埿潜硎?。

目前,“三新”經濟已成為拉動我國消費增長的重要途徑。同時,“三新”經濟催生了大量新職業和就業崗位,并改變了就業模式。比如近年來出現的AI工程技術人員、物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員等。2019年共享經濟平臺員工數達到623萬,共享經濟參與者約8億人。近期有城市將電商主播、快遞小哥等認定為“特殊人才”“高層次人才”等,這對于我們的高職院校來說,也是一種轉型的契機。

劉成晨表示,高職院校該培養什么樣的人,需重新定位和市場摸排。并且還需要明確的是,在校企合作之外,職業教育還需要摸清“用戶核心需求”,而不僅僅是為企業培養人才,更應該是把培養的目的延展到服務個體或社會。

張星建議,接下來要不斷完善院校學科的布局,培養院校的優勢學科,提高院校的競爭力;加快高職院校的信息化建設,開展在線教育業務,嘗試新的教學模式,吸引更多的學員;為不同的學員提供定制化服務,滿足學員的特定需求。(趙碧)

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